授权发布:推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路联合建设的愿景和行动

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新华社北京3月28日电国家发展和改革委员会、外交部和商务部28日联合发布了《促进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路共同建设的愿景和行动》。全文如下:

推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路共同建设的愿景和行动

国家发展和改革委员会、外交部、商务部

(国务院授权)

2015年3月

目录

前言

一、时代背景

二、共建原则

第三，思维框架

四.合作要点

V.合作机制

六.中国各地开放情况

7.中国的积极行动

八、创造更美好的未来

前言

2000多年前，勤劳勇敢的亚欧人民探索了许多连接亚洲、欧洲和非洲几个文明的贸易和文化交流渠道，被后人统称为“丝绸之路”。几千年来，“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神代代相传，促进了人类文明的进步，是促进沿线国家繁荣发展的重要环节，是东西方交流合作的象征，是世界各国共享的历史文化遗产。

21世纪，在以和平、发展、合作、共赢为主题的新时代，面对复苏乏力、国际和地区形势复杂的全球经济形势，继承和发扬丝绸之路精神更加重要和珍贵。

2013年9月和10月，中国习近平主席在访问中亚和东南亚国家期间，先后提出联合建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(以下简称“一带一路”)的重大举措，受到国际社会的高度关注。中国总理李克强在出席2013年中国-东盟博览会时强调，面向东盟的海上丝绸之路应成为推动腹地发展的战略支点。加快“一带一路”建设，有利于促进沿线国家经济繁荣和区域经济合作，加强不同文明之间的交流和相互学习，促进世界和平与发展。这是一项造福全世界人民的伟大事业。

“一带一路”建设是一项系统工程，应坚持相互合作、共建共享的原则，积极推进沿线国家发展战略的相互对接。为了推动“一带一路”倡议的实施，振兴古丝绸之路，以新的形式拉近亚欧非之间的关系，把互利合作推向新的历史高度，中国政府专门制定并发布了《促进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路共同建设的愿景和行动》。

一、时代背景

当今世界正在发生复杂而深刻的变化。国际金融危机的深层次影响继续显现。世界经济正在缓慢复苏，并以不同的方式发展。国际投资贸易格局和多边投资贸易规则正在酝酿深刻调整。各国面临的发展问题依然严峻。建设“一带一路”符合世界多极化、经济全球化、文化多元化和社会信息化的趋势，秉承开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放的世界经济。共建“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，促进沿线国家经济政策协调，开展更大范围、更高层次和更深层次的区域合作，共同构建开放、包容、平衡、包容的区域经济合作框架。建设“一带一路”符合国际社会的根本利益，彰显人类社会的共同理想和美好追求，是对国际合作和全球治理新模式的积极探索，将为世界和平与发展增添新的积极能量。

共建“一带一路”致力于亚洲、欧洲、非洲及邻近海洋的互联互通，建立和加强沿线国家互联互通伙伴关系，建设全方位、多层次、复杂的互联互通网络，实现沿线国家多元化、独立、均衡、可持续发展。“一带一路”互联互通工程将促进沿线国家发展战略的对接和耦合，挖掘区域市场潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，加强沿线人民之间的人文交流和文明互鉴，使各国人民相互认识、相互信任、相互尊重，共享和谐、和平、繁荣的生活。

目前，中国经济与世界经济高度相关。中国将始终坚持对外开放的基本国策，构建全面开放的新格局，深入融入世界经济体系。推进“一带一路”建设，不仅是中国扩大和深化对外开放的需要，也是与亚洲、欧洲、非洲等世界各国加强互利合作的需要。中国愿在力所能及的范围内承担更多的责任和义务，为人类的和平发展做出更大的贡献。

二、共建原则

遵守《联合国宪章》的宗旨和原则。遵守和平共处五项原则，即尊重各国主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、和平共处、平等互利。

坚持开放合作。与“一带一路”相关的国家是基于但不限于古丝绸之路，所有国家和国际及区域组织都可以参与，这样共同建设的成果可以惠及更广泛的地区。

坚持和谐和宽容。倡导文明和宽容，尊重各国发展道路和模式的选择，加强不同文明之间的对话，求同存异，包容各方，和平共处，共享繁荣。

坚持市场运作。遵循市场规则和国际通行规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各企业的主体作用，同时充分发挥政府的作用。

坚持互利共赢。兼顾各方利益和关切，寻求利益和合作的共同点，体现各方智慧和创造力，发挥各自优势，最大限度发挥各方优势和潜力。

第三，思维框架

“一带一路”是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，是增进了解、增进信任、加强全方位交流的和平友好之路。中国政府主张坚持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念，推动全方位务实合作，建设政治互信、经济融合、文化包容的利益、命运、责任共同体。

“一带一路”贯穿亚洲、欧洲和非洲，一端是活跃的东亚经济圈，另一端是发达的欧洲经济圈。中部腹地广阔，经济发展潜力巨大。丝绸之路经济带以中国为中心，途经中亚、俄罗斯和欧洲(波罗的海)；中国穿过中亚和西亚，到达波斯湾和地中海；中国到东南亚、南亚和印度洋。21世纪海上丝绸之路的主要方向是从中国的沿海港口穿过南海到印度洋，并延伸到欧洲；从中国南海的沿海港口到南太平洋。

根据“一带一路”趋势，依托陆上国际通道，以沿线中心城市为依托，以重点经贸产业园为合作平台，共同建设新亚欧大陆桥、中蒙俄、中中亚西亚、中国印度支那等国际经济合作走廊；在海上，应以重点港口为节点，共同建设畅通、安全、高效的运输通道。中巴、孟、中、印、缅这两条经济走廊与“一带一路”的推进密切相关，需要进一步推进合作，取得更大进展。

建设“一带一路”是沿线国家开放合作的宏伟经济愿景，要求各国共同努力实现互利共赢和共同安全的目标。完善区域基础设施，安全高效的陆海+通道网络基本形成，互联互通达到新水平；投资和贸易便利化水平进一步提高，高标准自由贸易区网络基本形成，经济联系更加紧密，政治互信加深。人文交流更加广泛和深入，不同文明相互学习，共享繁荣，各国人民相互了解，和平友好。

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