杨洁篪:深入学习贯彻习近平总书记外交思想，不断谱写中国特色大国外交新篇

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杨洁篪

中国共产党第十八次全国代表大会以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，放眼全局，深刻思考人类的未来和命运，中国和世界的发展趋势，紧紧围绕实现“两百年”目标，实现中华民族的伟大复兴。在保持外交政策稳定和连续性的基础上，积极推进外交理论和实践创新，提出了一系列体现时代精神、引领人类发展进步潮流的有中国特色的新思想和新主张，形成并确立了习近平总书记外交思想是这些新思想的集中体现。 中共中央在对外工作领域治国的新思路、新策略，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。 它极大地丰富和发展了新中国的外交思想和外交战略，对中国外交工作与时俱进、不断创新具有极其重要和深远的指导意义。

一个

外交工作是党和国家整体工作的重要组成部分。在中国与世界关系发生深刻变化、中华民族进入伟大复兴的关键阶段的历史背景下，习近平总书记的外交思想用马克思主义的立场、观点和方法指导和解决了中国外交面临的新问题，科学回答了什么是中国特色大国外交、如何开展中国特色大国外交等重大问题，明确了新形势下对外工作的指导思想、基本原则、主要任务、战略战略战略战略和制度保障。这是一门内涵丰富、思想深刻、体系完整的科学。

(一)明确新形势下对外工作的战略目标和主要任务。习近平总书记科学判断了世界发展的总趋势和中国的历史地位，明确指出，我们比以往任何时候都更接近世界舞台的中心，比以往任何时候都更接近实现中华民族伟大复兴的中国梦，并有实现这一目标的前所未有的能力和信心。习近平总书记强调，中国外交要高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，协调好国内国际两大形势，协调好发展与安全两大事件，坚持走和平发展道路，坚定维护国家主权、安全和发展利益，维护和延长中国发展的重要战略机遇期，为实现“两百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。这些重要论述深刻阐述了中国外交的性质、目标和使命，是我们对外工作的根本指导方针。

(二)增强中国特色社会主义大国的信心。习近平总书记多次强调，全党要增强中国特色社会主义的道路信心、理论信心、制度信心和文化信心，中国共产党人和中国人民完全有信心为人类探索更好的社会制度提供中国的解决方案。中国共产党第十八次全国代表大会以来，面对不断变化的国际形势，中国外交克服困难，取得了举世瞩目的巨大成就。事实证明，中国特色社会主义是中国对外工作的最大优势、特点和机遇。坚持“四个自信”，我们的外交工作就有了根和灵魂，我们的外交事业就有了动力和根本保证。

(3)提出建设人类命运共同体的宏伟蓝图。习近平总书记站在人类历史发展的高度，以“以世界为己任”的情怀，深刻洞察人类的未来命运和时代发展趋势，提出建立以合作共赢为核心的新型国际关系，共同建设人类命运共同体。这一重要倡议为人类社会实现共同发展、持续繁荣和长期稳定指明了方向，描绘了蓝图，体现了中国将自身发展与世界共同发展统一起来的全球视野、世界胸怀和强大力量。中国共产党第十八次全国代表大会以来，中国通过联合国、达沃斯世界经济论坛等重要多边舞台，积极宣传建设人类命运共同体的重大举措，在对外交往中认真践行互利共赢理念，以实际行动不断推进建设人类命运共同体的长远目标，赢得了国际社会的普遍赞誉。

(4)深化以发展全球伙伴关系为目标的全方位外交布局。习近平总书记以杰出政治家和战略家的远见卓识和战略思维，规划了对外工作的大局，亲自出访了五大洲不同类型的国家和主要的国际和地区合作组织。习近平总书记与各国领导人、各界人士和公众进行了广泛而深入的接触和交流，讲述了中外互利合作的典型事例和人文交流的友好故事，强调了各国和各国人民携手共创美好未来的重大意义。十八大以来，我们以周边国家和大国为重点，以发展中国家为基础，以多边主义为舞台，以深化务实合作、加强政治互信、巩固社会基础和完善机制建设为渠道，全面发展对外友好合作。中国全方位、宽领域、多层次的对外交流更加丰富和完整，我们的“朋友圈”覆盖全球。

(五)以“一带一路”建设为指导，建立对外开放新格局。习近平总书记准确把握中国对外开放内外环境的新变化，提出建设“一带一路”的重大举措，坚定不移地推进新一轮高水平对外开放，欢迎各国分享中国发展机遇，为推动世界发展注入强大动力。在过去的四年里，“一带一路”的联合建设逐渐从倡议转变为行动，从理念转变为实践，成为一个开放包容的国际合作平台，一个受到各方广泛欢迎的全球公共产品。100多个国家和国际组织积极支持和参与，一大批有影响力的标志性项目顺利落地。中国与许多国家的发展战略已经顺利衔接，基础设施互联互通水平迅速提高。不久前，中国成功举办了“一带一路”国际合作峰会论坛，取得了丰硕成果，进一步形成了各方共建“一带一路”的良好局面。

(六)表现出捍卫国家主权和安全利益的决心和意志。习近平总书记明确指出，中国坚持走和平发展道路，不关心其他国家的权益，永远不会放弃自己的合法权益；任何外国都不应该指望我们交易我们的核心利益，吞下损害我们主权、安全和发展利益的苦果。这就是我们说的和做的。中国共产党第十八次全国代表大会以来，在台湾、南海等一系列涉及中国重大核心利益的问题上，我们旗帜鲜明、底线分明、敢于斗争，有力地捍卫了中国的核心利益和合法权益，极大地鼓舞了党的士气，赢得了国际社会的广泛尊重。

(7)创新全球治理的理念和实践。习近平总书记针对全球治理面临的重大现实问题和挑战，深入挖掘中国文化中独特的治理理念和智慧与时代的共鸣点，突出中国人民和世界人民的共同愿望，提出了全球治理理念、新安全理念、新发展理念、正确义利观、全球化理念等一系列新理念和新主张，推动建立更加公正合理的全球治理体系。中国共产党第十八次全国代表大会以来，我们积极参与并领导全球治理进程，在北京主办了亚太经合组织领导人非正式会议，在杭州举行了二十国集团领导人峰会，并参加了一系列重要的多边外交活动。我们讲了一个关于中国的好故事，贡献了中国的智慧，提出了中国改革和完善全球治理体系、促进建立更加公正合理的国际秩序的建议。

(八)坚持中共中央协调对外工作的大局。习近平总书记强调，办好中国的关键在党。中国共产党的领导不仅是中国特色社会主义最本质的特征，也是最大的优势。这也是我们应对各种内外复杂局面的根本保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽全局，进一步强化中央外事领导小组职能，召开周边外事座谈会和会议，加强外事工作的顶层设计、战略规划和统筹协调，制定和完善重大外事管理制度。 推动了外事体制机制改革的实施，引导各方共同努力，为外事工作克服困难、顺利推进提供了强有力的政治保障。

二

习近平总书记的外交思想是以习近平同志为核心的党中央治国新思想、新理念、新战略的重要组成部分，是新形势下中国外交工作的强大理论武器和行动指南。深入学习和理解习近平总书记的外交思想，是外交战线上的一项重要政治任务，对于系统总结党的十八大以来外交工作的成就和经验，不断开创外交工作的新局面，具有重要意义。习近平总书记的外交思想对党和国家的外交工作大局作了全面系统的阐述，内容广泛，内容丰富，思想深刻。我们应该着重学习和理解以下四个方面。

(1)我们必须深刻理解习近平总书记外交思想的使命意识。习近平总书记以高度的历史使命感和非凡的政治气魄，领导着我们这一代人的长征，朝着“两百年”的目标和中华民族伟大复兴的中国梦不断前进。习近平总书记作为一个大国领导人，对“建设什么样的世界、怎样建设这个世界”等重大问题进行了深刻思考，勇敢地提出了中国的计划，做出了中国的贡献。中国共产党第十八次全国代表大会以来，中国本着量力而行的原则，积极承担更多的国际责任和义务，深入参与国际维和行动，共同应对气候变化和重大地区热点问题等全球性挑战，积极提供以“一带一路”为代表的全球公共产品，为促进世界和平与发展做出了重大积极贡献。

(二)深刻理解习近平总书记外交思想的时代精神。习近平总书记洞察世界各国日益相互依存的发展趋势，顺应并引领和平、发展、合作、共赢的潮流，提出构建新型国际关系、建设人类命运共同体等重要理念，呼吁推进开放、包容、包容、平衡、共赢的经济全球化，建立客观反映国际力量比较现实的全球治理体系，为人类解决和平赤字、发展赤字、治理赤字问题指明方向和路径。习近平总书记的外交思想是在中国与世界关系发生历史性变化的背景下形成和发展的，具有鲜明的时代特征和重大的现实历史意义。

(3)必须深刻理解习近平总书记外交思想的创新思维。习近平总书记牢牢把握改革开放是当代中国最鲜明的特色，坚持马克思主义基本原理与当代中国实际紧密结合，勇于推进理论创新和实践创新。习近平总书记的外交思想承前启后，既包含了中国优秀的传统文化和哲学智慧，又丰富和发展了新中国的外交思想和战略，创造了具有中国特色的大国外交理论体系。习近平总书记将中国的发展与世界的共同发展有机结合，汲取古丝绸之路的营养，创造性地提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议，为中国和世界共享发展机遇创造了新的平台，开辟了国际合作的新模式。习近平总书记的正确义利观、新安全观、全球治理观等新理念，为世界各国摒弃冷战思维、超越零和游戏、实现和平共处、互利共赢提供了思想指导。

(4)我们必须深刻理解习近平总书记外交思想的战略智慧。习近平总书记始终坚持站在战略高度，着眼大局，深刻认识中国外部环境的机遇和挑战，坚持协调国内国际两大形势，协调发展与安全两大事件，全面规划和推进大国、邻国、发展中国家、多边合作等对外工作。习近平总书记提出了一套外交战略的指导原则，既重视顶层设计和战略规划，又注重实际操作和战略操作，善于把握靶心和弹好钢琴，实现了原则的坚定性和战略的灵活性的有机结合。在习近平总书记外交思想的指引下，中国特色的大国外交更加自信，显示出自己的特色、风格和气度，使中国在复杂多变的国际格局中牢牢占据战略主动地位。

我们要充分认识习近平总书记外交思想的重大政治意义、理论意义、实践意义和方法论意义，以高度的使命感和责任感、自觉性和坚定性，认真、系统、深入地学习和贯彻这些思想，努力深刻把握这些思想的精髓和核心精髓，使之成为指导实践、推动工作、不断推进中国特色大国外交的强大动力。

三

当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期，中国外交面临前所未有的机遇和挑战。我们要牢固树立“四个意识”，强化理想信念和责任，自觉保持以习近平同志为核心的党中央思想政治高度一致，深入贯彻习近平总书记的外交思想，把我国外交工作推向新的水平，为实现“两百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦创造有利的外部条件，为促进人类和平与发展的进步做出新的重要贡献。

(一)紧密围绕党和国家中心工作，加强对外战略总体规划。我们要科学判断国际形势和世界发展总趋势，牢牢把握新时期坚持和平发展、促进民族振兴的对外工作主线，坚持协调国内国际两个大局，坚持求稳定的总基调，深化中国特色大国外交理论和实践创新，巩固和提升中国积极有利的战略地位，更好地为国内改革、发展、稳定大局服务，不断开创中国特色大国外交新局面。

(2)努力深化对外战略的全面布局，创造更加和平稳定的外部环境。我们必须在和平共处五项原则的基础上发展同其他国家的友好合作，建立全球伙伴关系网络；要加强大国间的协调与合作，不断扩大利益趋同，构建大国关系总体稳定的格局；我们必须坚持“亲诚宽容”的理念，不断深化与周边国家的睦邻友好合作，努力巩固周边战略支持；我们要弘扬正确的义利观，不断拓展南南合作的新内涵，增进与发展中国家的互信、团结与合作。

(三)推进“一带一路”建设，扩大对外开放新格局。以“一带一路”国际合作峰会论坛的成功召开为契机，坚持相互合作、共建共享的理念，推动落实峰会论坛达成的共识和成果；深化互利共赢战略，推动形成更加广泛和多样化的开放格局；积极维护多边贸易体系主渠道地位，推进国际贸易和投资自由化便利化，反对各种形式的保护主义，全面推进开放世界经济建设。

(4)深入参与全球治理，推动建立更加公正合理的国际政治经济新秩序。我们必须倡导和实践新的全球治理理念，维护联合国在处理国际和平与安全事务中的核心地位和主渠道作用，支持二十国集团和亚太经合组织发挥积极作用，推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理的方向发展；加强金砖国家机制建设，在厦门举行金砖国家领导人会议，增强新兴市场国家和发展中国家在国际治理体系中的话语权。

(5)有效强化底线思维，维护国家主权、安全和发展利益。维护国家核心利益是中国外交的神圣使命。我们必须坚持把维护国家利益作为对外工作的基本出发点和落脚点，坚决捍卫我国的领土主权和合法海洋权益；坚持一个中国原则，坚决反对和遏制“台独”分裂图谋，促进祖国统一；加强反恐、网络和执法领域的国际合作，维护和促进国家安全；完善和构建高效有力的海外利益保护体系，切实保护中国公民和海外企业的合法权益。

(6)积极做好政策宣布和公共外交工作，不断增强中国的道德号召力。必须加强“四个自信”，积极开展治国经验交流，深入阐释中国特色社会主义理论和战略；大力宣传中国坚持和平发展道路、推进人类命运共同体建设的深刻内涵，努力提出解决热点问题的新思路、新举措、新方案，突出负责任大国形象；倡导不同文明之间的对话，加强社会文化交流，把中国梦与世界人民的美好梦想共享。

中国正站在新的历史起点上，时代赋予中国外交新的伟大历史使命。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习、领会和贯彻金平总书记的外交思想，开拓进取、开拓进取，不断谱写中国特色大国外交的新篇章，以更加优异的成绩迎接中国共产党第十九次全国代表大会的胜利，为实现“两百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。

(边肖是国务委员兼中央外事办公室主任)