印度边防军在中印边界锡金段越境进入中国领土的事实及中国的立场

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一个

1.东朗地区位于中国西藏自治区亚东县，西邻印度锡金邦，南接不丹王国。1890年，中国和英国签署了《中英会议西藏-印度条约》，该条约划定了西藏和锡金的边界。根据条约的规定，东朗地区位于边界线的中国一侧，是无可争议的中国领土。长期以来，中国边防军和牧民一直在该地区巡逻和放牧。目前，东朗地区与锡金的边界是中印边界锡金段的一部分。

2.2017年6月16日，中方在东朗地区进行道路建设。6月18日，270多名印度边防军手持武器和两辆推土机，越过多卡拉山口100多米的锡金边界线，进入中国，阻挠中国的道路修复活动，造成紧张局势。当印度边防军越过边界时，人数超过400人，还有两辆推土机和三顶帐篷，越过边界的深度超过180米。截至7月底，仍有40多名印度边防人员和一辆推土机非法滞留在中国境内。

3.事件发生后，中国边防军在当地采取了紧急措施。6月19日，中方通过外交渠道向印方紧急提出建议，强烈抗议和谴责印方的非法跨境行为，要求印方立即撤回越过边境至印方边界线的印方边防军。中国外交部、国防部和中国驻印度大使馆多次在北京和新德里向印度提出严正交涉，强烈要求印度尊重中国的领土主权，立即撤出其跨境部队。中国外交部和国防部发言人多次发表公开声明，解释真相，表明中国的立场，并公布印度军队越境的地图和照片(见附件1)。

二

4.中印边界的锡金段已由1890年的《中英会议西藏-印度条约》(以下简称“1890年条约”，见附件2)划定。该条约第一款规定:“西藏和哲之间的边界是在布塔和廓尔喀交界处的莫芷山的分支，哲的分支属于提斯塔，河流在山的附近向南流动，而西藏的分支属于朱墨，河流在山的附近向北流动，其中一个分支占据山顶”(注:芝木芝山现在是吉姆马真山)。条约对这条边界线趋势的描述清晰而准确，实际边界线沿着分水岭延伸，趋势清晰可辨。

5.中华人民共和国成立和印度独立后，两国政府都继承了1890年《条约》，中印边界的锡金部分已经划定，这反映在印度总理尼赫鲁给中国总理周恩来的信、印度驻中国大使馆给中国外交部的照会以及中印边界问题特别代表在与印度会晤期间提交的文件中(见附件3)。长期以来，中国和印度根据1890年条约确定的边界线行使管辖权，对边界线的具体方向没有异议。一旦边界由条约确定，它就受到国际法的特别保护，不得侵犯。

6.自6月18日以来，印度边防军非法越过中印锡金3区边界进入中国领土，这是不可否认的事实。这一事件发生在边界线清晰的划定区域，与过去双方边防军在未划定区域的摩擦有着本质的不同。印度边防部队越过既定边界，侵犯了中国的主权和领土完整、1890年条约和《联合国宪章》，这严重违反了国际法的基本原则和国际关系的基本准则。

三

7.自该事件以来，印度编造了各种“借口”来为其非法行动辩护，这些借口在事实和法律上都是毫无根据的，根本无法成立。

8.中印边界的锡金部分已经划定，东朗地区是中国的领土。中国在自己的领土上进行道路建设，目的是改善当地交通，这是完全合法的。中国的道路建设活动没有越过边界线，印度事先得到通知，这在最大程度上显示了善意。印度边防军公然越过双方承认的边界线，入侵中国领土，侵犯中国领土主权。这是改变边界现状的真正尝试，也严重破坏了中印边境地区的和平与安宁。

9.印度以中国道路建设活动带来的“严重安全风险”为其非法跨境行为进行辩护。联合国大会1974年12月14日通过的第3314号决议规定，一国的武装部队不得以任何理由，无论是政治、经济、军事或其他理由，入侵或攻击另一国的领土。以所谓的“安全考虑”为由越过边界线进入邻国领土是违反国际法基本原则和国际关系基本准则的，任何四大国都不会容忍，更不用说中印两国正常的相处方式了。

10.长期以来，印度军队在多卡拉山口及其邻近地区的印度一侧修建了许多基础设施，如道路，甚至在边界线上修建了碉堡等军事设施。相反，中国只在边界线的中国一侧进行了少量的基础设施建设。近年来，印度边防军还阻挠中国边防军在边境沿线巡逻，并试图在边境修建军事设施。中国边防军多次对此提出抗议，并依法拆除了印度的跨境设施。事实上，正是印度试图不断改变中印边界锡金段的现状，对中国构成了严重的安全威胁。

11.《1890年条约》确认，中印边界的锡金段始于与不丹交界的吉姆马真山，这是中印边界锡金段的东端，也是中国、印度和不丹的交界处。印度边防军越过了中印边境锡金部分的边界，距离金马镇山约2000米。这一事件与三国的边境点无关。印度应尊重1890年条约和中印边界锡金段的东端点，无权单方面改变已确定的边界线及其东端点，更不用说以此为由侵犯中国的领土主权。

12.根据国际法，边界是稳定和不可侵犯的。根据1890年条约确定的中印边界锡金段仍然有效，这一点已得到中国和印度的多次确认。任何一方都应严格遵守，不得违反。在边界问题特别代表会议上，中国和印度正在讨论解决锡金地区边界问题的“早期收获”。这主要是由于当时中英两国签署的《1890年条约》划定了锡金地区的边界。中国和印度应该以中国和印度的名义签署一项新的边界条约，以取代1890年的条约。然而，这丝毫不影响中印边界锡金段已确定边界的性质。

13.东朗地区一直属于中国，一直处于中国的有效管辖之下，没有任何争议。中国和不丹是主权独立的国家。自1980年代以来，边界问题通过谈判和协商得到解决。到目前为止，已经举行了24轮边界谈判，达成了广泛共识。虽然两国尚未正式划定边界，但两国已对边境地区进行了联合调查，对边境地区的实际情况和边界线走向有了基本共识。中非边界问题是中非之间的事情，与印度无关。印度作为第三方，无权干涉和阻挠中非边界谈判进程，更不用说为不丹争取领土。印度以不丹为借口入侵中国，这不仅侵犯了中国的领土主权，也挑战了不丹的主权和独立。中国和不丹是友好邻邦，中国一贯尊重不丹的主权和独立。由于双方的共同努力，中非边境地区一直保持着和平与安宁。中国愿继续与不丹共同努力，在没有外来干涉的情况下，通过谈判和协商解决两国边界问题。

四

14.自事件发生以来，中国以最大的善意和高度的克制，努力通过与印度的外交渠道解决这一事件。然而，任何国家都不应低估中国政府和人民捍卫领土主权的决心。中国将采取一切必要措施维护自己的合法权益。这一事件发生在已确定的边界线的中方一侧，印度应立即无条件地将越过边界线的边防军撤到边界线的印方一侧，这是解决这一事件的前提和基础。

15.中国和印度是两个最大的发展中国家。中国政府一贯重视发展同印度的睦邻友好关系，致力于维护两国边境地区的和平与安宁。中国敦促印度政府从两国关系的大局和两国人民的福祉出发，遵守1890年《条约》及其确定的中印边界，尊重中国的领土主权，遵守和平共处五项原则等国际法基本原则和国际关系基本准则，立即将越过边界的边防人员撤回到边界线的印度一侧，彻底调查非法越境行为，尽快妥善解决这一事件，恢复两国边境地区的和平与安宁。这符合两国的根本利益，也是本地区各国和国际社会的共同期待。

附件1

图1:印度跨境位置示意图

图2:印度军队穿越边境的照片(1)

图3:印度军队穿越边境的照片(2)

附件2

中英会议西藏-印度条约

1890年3月17日，光绪十六年2月27日，加尔各答。因为大清帝国的伟大皇帝和英国的君主，印度的五位伟大皇帝，我真诚地希望两国将有友谊，永远互相取代；此外，由于最近的事故，两国之间的友谊有些不协调。彼此都想明确界定哲蚌熊和西藏的界限，并长期使用它。这是因为大清帝国的大皇帝和英国的君主打算就此事达成协议，并将其送交全权公使审议和推广。大清帝国派遣的西藏副部长副总指挥；由英国首相、印度五大统治大臣、第一阶级、三大贵族、上议院侯爵兰；对他们每个人来说，以完全的权威和廉价的行为来审查圣旨文凭是一种妥协。现在该条约的八项条款已经商定，这些条款列举如下:

第一部分，西藏与哲学的边界，从布塔交界处的莫芷山开始，到廓尔喀的边界结束，在廓尔喀，哲学属于提斯塔，河流在山的南部附近流动，而西藏属于朱墨，河流在山的北部附近流动，以山顶为界。

在第二段中，哲孟雄受到一个英国国家的保护和监督，也就是说，他的内政和外交应该完全由一个英国国家来处理；部长、官员等。，不得与任何国家打交道，除非得到英国经理的许可。

在第三款中，中英双方同意受第一款规定的限制，两国都应遵守，这样任何一方都不会有任何违法行为。

第四段:如何增加西藏和浙江之间的贸易便利性将在以后讨论，双方都将从中受益。

第五款，哲孟熊领域内的游牧，应相互说明，一旦发现情况，应协商解决。

第六款:印度和西藏官员应就如何利用公共交通相互沟通进行沟通，稍后将另行协商。

第7款:从本条款批准交易之日起，期限为六个月。中国在西藏的部长和英国和印度的执政部长将各派一名成员阐明第4、第5和第63段，然后相互谈判和谈判，以期达成妥协。

第8款中的上述条款成立后，应提交两国批准，原始条款应在伦敦交换，各方应各自持有一份，以资证明。

光绪16年2月27日，即西历1890年3月17日，在勐腊城，用中文印制了四份，用英文印制了四份，加盖印章并签名。

附件3

1.1959年3月22日印度总理尼赫鲁给中国总理周恩来的信，“印度的保护国锡金和中国的西藏之间的边界是由1890年的英国中学合同确定的，并于1895年在地面上共同划定。”

第二，1959年9月26日，印度总理尼赫鲁致信中国总理周恩来。“1890年的条约也确定了锡金和西藏的边界；这条线后来在1895年划定。因此，锡金和西藏之间的边界没有争议。”

1960年2月12日，印度驻华大使馆向中国外交部发出照会，“中国政府了解印度政府与不丹和锡金之间的所有特殊条约关系。因此，印度政府欢迎锡金和不丹与西藏之间边界的解释。根据这份照会，中国的锡金和西藏之间的边界已经正式划定，在地图上没有任何区别，在实践中也没有任何争议。印度政府愿意补充说，这一边界也已经在地面上划定。”

四.印方在2006年5月10日中印边界问题特别代表工作组会议上提交的非正式文件

“5。双方同意锡金部分的边界方向。”