跨越东西方差异，实行多边主义

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国务委员兼外交部长王毅

(慕尼黑，2020年2月15日)

尊敬的伊斯津总统，女士们，先生们:

我很高兴参加第56届慕尼黑安全会议，并会见新老朋友。

今年中国的出席具有特殊的意义，因为我和我的同事们都来自前线。在习近平主席的坚强领导下，中国政府正在尽一切努力抗击这一突发的新流行病，14亿中国人民团结一致，为这场无硝烟的战争奉献自己。我们决心保卫武汉、湖北和每一个与病毒作斗争的血肉之躯，坚决战胜疫情，停止战争。

农历新年的第一天，习近平主席亲自指挥和部署向疫情宣战。中国政府迅速建立了全国性的联合防控体系，李克强总理亲自前往武汉指导抗击疫情。从中央到地方，从城市到农村，以一个坚强的人打破自己手腕的决心，我们坚决采取了最全面、最严格、最彻底的措施来应对疫情。

正如许多国家的领导人所说，中国人民战胜这一流行病的决心是惊人的。中国行动的速度和规模在世界上是罕见的。中国的速度、规模和效率显示了中国体制的优势。

预防疫情的关键地区是武汉，但武汉并不孤单，因为所有中国人都坚定地站在武汉和湖北的兄弟姐妹一边。

科技人员不睡觉就去上班，在不到7天的时间里成功分离出病毒株并研制出检测试剂。来自全国各地的100多支医疗队和20000多名医务人员聚集在被称为“最美丽的逆行者”的湖北省受灾最严重的地区。所有医务人员都以高度的专业素质，夜以继日地工作，挽救病人的生命，透支他们的健康，保护他人的安宁。

数千名工程师彻夜未眠，在不到15天的时间里建造了两所拥有2500张床位的专科医院。基层社区成员深入到每一条街道和小巷的积雪和积雪中，没有放弃任何家庭或遗漏任何角落，以预防和控制疫情。千千的一万名志愿者夜以继日地运送物资，并向受灾地区提供援助。海外华人也有同样的感受，他们自愿捐款和捐赠物资来抗击疫情。

没有冬天是不可逾越的，春天也不会到来。

严格彻底的防控措施初见成效。截至2月14日，除湖北外，全国确诊病例数已连续12天下降，湖北和武汉疫情得到更有效控制。这一事实表明，疫情总体上是可控的。昨天治愈人数超过8000人，中国的死亡率控制在2.29%，而除湖北以外的死亡率为0.55%。这一事实和数据表明，这一流行病通常是可以治疗的。正如习近平主席所说，我们完全有信心、有能力和有把握战胜这一流行病。黎明明来了；黎明就在前方。

这种流行病确实给中国的经济和社会发展带来了挑战，但它将是阶段性的和暂时的。中国经济弹性强、潜力大、活力充沛。我们完全有资格抵御各种风险和挑战。中国长期经济趋势的基本面没有改变，也不会改变。

风雨过后总会有彩虹。相信疫情得到控制后，中国将获得新生，积压的消费和增长潜力将迅速释放，中国的经济和社会发展将朝着更健康、更可持续的轨道迈进。

在中华民族的历史上，我们经历了各种各样的艰难困苦，这才培养了我们不屈不挠的民族精神。这场流行病还将强健我们的筋骨，锻炼我们的意志，使中国全面建成小康社会，摆脱绝对贫困，走向中华民族的伟大复兴。

人类文明史是一场与疾病的斗争。病毒没有国界。中国从一开始就高度重视国际卫生合作，本着公开透明的原则，及时向各方通报疫情信息，共享病毒基因序列，与世卫组织密切合作，邀请国际专家携手合作，积极为在华外国公民提供帮助和便利。目前，中国境外确诊病例不到所有病例的1%。我们有效防止了疫情在全球范围内的蔓延，为全球公共卫生安全付出了巨大努力和代价。

与此同时，中国并不是孤军奋战，国际社会也给予了我们宝贵的精神支持和物质援助。各国人民和中国人民的友谊在共同抗击艾滋病的斗争中得到升华。

俄罗斯、白俄罗斯、韩国和其他国家迅速派出专机向武汉运送急需的医疗用品。巴基斯坦，作为中国的铁杆兄弟，几乎已经将所有面具从库存中运出。在疫情最严重的时候，柬埔寨首相洪森专程来到北京，表达他对中国的坚定支持。泰国总理巴渝特地录制了一段视频，传达中国和泰国家庭共同抗击疫情的信念。斯里兰卡总理拉贾帕克萨亲自前往科伦坡的大无畏寺为中国抗击疫情祈祷，全国各地大大小小的寺庙里有近100万信徒。意大利总统马特里拉参观了中国的小学，并在总统府举行了一场支持中国抗击艾滋病的特别音乐会。

在我们抗击艾滋病的最艰难的日子里，来自世界各地的人们坚定地站在我们一边。在发给中国的材料上，日本友好团体写了一首中国古诗:“如果你没有衣服，你就穿和你儿子一样的衣服”，表达了你的邻居和中国人民的同情。美国各行各业都热情地捐赠医疗用品。印尼警方演唱了《武汉加油歌》，英国小学生演唱了《让世界充满爱》，阿联酋的迪拜塔用中国红点亮，德国的拜仁慕尼黑足球俱乐部专门为中国加油。

在武汉工作的法国医生菲利普·克莱恩坚定地站在危机面前，与中国人民并肩战斗。他还说，他准备了一瓶香槟，将在疫情结束后打开，一起庆祝。一个名叫亚蒙的津巴布韦学生在武汉学习和生活了三年。疫情爆发后，他选择留下来，并自愿成为一名抗疫志愿者。

到目前为止，世界上160多个国家和国际组织的领导人已经致函中国，表示他们对中国的坚定支持。来自世界各地的政治家公开为武汉和中国呐喊助威。

中华民族是一个感恩的民族，我们将铭记每一个人给予我们的宝贵支持。在此，我谨代表中国政府，向所有支持中国抗击艾滋病的国家、国际组织和各国人民表示衷心的感谢。

女士们先生们，

这一突发的流行病再次提醒我们，这是一个传统安全和非传统安全相互交织的时代，也是一个地方问题和全球问题发生转变的时代。没有一个国家可以幸免，也没有一个国家可以征服世界。所有国家的利益都紧密结合在一起。

今年慕尼黑安全报告的主题是“缺少西方”，反映了欧美国家了解世界的视角。

中国认为，人类社会已经进入全球化时代，我们有必要摆脱东西方的分歧，超越南北差异，真正把这个星球视为一个生命共同体。我们必须克服意识形态上的差距，包容历史和文化上的差异，真正把我们的国际社会视为一个世界大家庭。

因为面对全球化，挑战是共同的，责任是共同的，命运也是共同的。我们需要找到一个有效的多边合作框架，共同应对无尽的挑战；我们需要树立正确的多边合作理念，真正做好每一个人的事，每个人都会讨论这个问题。

各国就如何建立多边主义提出了许多有益的观点。习近平主席指出，倡导和实践多边主义应以维护世界和平、促进共同发展为目标，以维护公平正义、促进互利共赢为目标，以国际法和公认的国际关系基本准则为基础。这是中国对如何在全球化背景下实践多边主义的郑重回答。

首先，坚持多边主义，我们应该寻求共同发展。

多边主义不符合一个国家的优先事项，而是主张所有国家都享有平等的发展权利。只要西方国家保持繁荣和进步，西方以外的国家就会永远落后，这不是真正的多边主义，也不可能实现人类的共同进步。中国著名社会学家费孝通先生曾提出“各有美，美即美，美与美共享，世界是一个地方”。在全球化时代，只有更多的国家发展起来，国际社会的力量才会更加强大，才会有更多的伙伴共同应对挑战。

中国是一个拥有五千年文明的大国，中国人民以勤劳和智慧走向现代化是不可避免的。中国自身的国情决定了我们不能照搬西方模式，而中国的文化基因要求我们不要走老路去巩固和统治我们的国家。我们的选择是坚持自己的和平发展，与世界合作共赢。中国特色社会主义道路取得了巨大成就，显示出强大的生命力和光明的前景。中国共产党代表最广大人民的根本利益，党的执政地位始终得到14亿人民的衷心拥护。

我们尊重西方国家的选择，愿意借鉴发达国家的有益经验，与其他国家实现共同繁荣。西方也应该放弃对自己文明优越性的潜意识信念，放弃对中国的偏见和焦虑，尊重中国人民的选择，接受和欢迎一个不同于西方制度的东方大国的发展和振兴，因为这一历史进程已经构成了人类整体进步的重要组成部分，也显示了多边主义给我们的世界带来的丰富。

第二，为了维护多边主义，大国应该实践它。

大国之间的合作对多边主义的成功至关重要。在国际事务中，特别是在多边事务中，大国发挥着关键作用，肩负着重大责任。因此，一个大国应该有一个大国的责任，不应该优先考虑自己的国家，而应该维护所有国家的共同利益；我们不应该热衷于划分势力范围，而应该努力保持世界开放；我们不应该互相争斗，而是应该共同努力维护世界和平与稳定。

我们将进一步深化与俄罗斯的战略合作，坚持两国元首的战略指导，全面推进新时期中俄全面战略合作伙伴关系，为维护国际安全、稳定和战略平衡注入更多积极活力。

我们将继续探索与美国和平共处、合作共赢的道路。我希望美方以更加开放和包容的态度看待中国的发展，本着平等和相互尊重的精神，控制中美之间的矛盾和分歧，坚持协调、合作和稳定的总基调，推动中美关系沿着正确的轨道发展。

我们将全面深化中欧合作，着力提升中欧关系，深化绿色和数字合作，推动中国与中东欧国家合作向更广领域拓展。我们将一如既往地支持欧洲一体化进程，支持欧洲走团结自强之路，支持欧洲在多边事务中发挥积极作用。

第三，坚持多边主义应该坚持国际准则。

多边主义不接受单方面行为，认为国际关系应该民主化，民主化应该基于遵守国际法治和维护国际正义。《联合国宪章》确立的尊重国家主权、和平解决争端和不干涉内政的原则是现代国际法的基石。

中国是第一个在《联合国宪章》上签字的联合国创始会员国。我们一贯坚持我们的初衷，并坚定捍卫《宪章》和国际法的宗旨。

正是因为坚持国家主权原则，我们一直主张叙利亚应该“由叙利亚人领导和拥有”，阿富汗也应该“由阿富汗人领导和拥有”。正因为我们坚持不干涉内政，所以我们坚决反对任何粗暴干涉台湾、香港、新疆等国家内政的行为，也反对任何干涉别国内政的强权政治。正是因为我们坚持和平解决争端，所以我们主张通过对话解决朝鲜半岛的核问题，从而实现朝鲜半岛的完全无核化，并在朝鲜半岛建立永久和平机制。同时，我们应通过对话和谈判妥善处理南海争端，并与东盟合作，尽快达成南海行为准则。正是因为维护国际公平和正义，我们坚定支持巴勒斯坦人民和所有被压迫人民的正义呼声，反对强者欺负弱者，大国欺负小国，反对没有国际法基础的单方面制裁和长臂管辖权。与此同时，我们将在没有政治条件的情况下向发展中国家提供援助，并在力所能及的范围内开展南南合作。

中国的外交政策以维护世界和平和促进共同发展为宗旨。它源于坚持国际法和国际关系的基本准则，不受暂时事件的影响，没有私利。因此，它表现出高度的稳定性和连续性，经得起历史的考验，赢得了所有国家的信任。

第四，为了坚持多边主义，我们应该建立一种社区意识。

这一流行病使人们再次认识到，所有国家的命运都有着共同的利益，并且密切相关。当务之急是加强全球治理和国际协调。

习近平主席提出了建设人类命运共同体的重大倡议，呼吁所有国家超越社会制度、历史、文化和发展阶段的差异，爱护人类生活的星球，共同建设一个共享繁荣和损失的地球村。

这一举措基于中国“天下一家”的文化传统，体现了对人类未来的深刻思考和人文关怀。这不仅是全球治理的唯一途径，也是多边主义的最终目标。它不仅提出了解决当今世界面临的挑战的中国计划，而且成为中国特色大国外交的一面旗帜。我们愿与各国一道为此不懈努力！

谢谢大家！